农产品生产是食品的源头，化肥施得多不多，农药用得对不对，是全社会关心的热点。为促进绿色农业发展，引导农民真正实现农药减量，北京市探索开展了农药减量行动。菜农可申领蔬菜“医保卡”，持卡“就医”、购买绿控产品可享补贴。

农药减量更绿色

为减少化学农药使用量，保障农产品质量安全和农业生态安全，促进农业绿色可持续发展，今年的中央一号文件提出“加强农业面源污染防治，开展农业绿色发展行动，实现投入品减量化，推进病虫害绿色防控”。

各级部门也制定和引发了相应的政策、文件，构建了以控制面源污染、减少化学农药使用量为目标，以推广生物农药及高效低毒低残留农药为措施的绿色农业发展规划，为北京市推进农药减量使用工作指明了发展方向。

为贯彻落实国家及市委、市政府关于农药减量使用的要求，切实保障农产品质量安全、农业生态环境安全，不断提升都市型现代农业可持续发展支撑能力，市农业局植保站探索绿色防控技术物化产品补贴模式，在全市组织实施设施蔬菜农药使用减量行动技术示范，开展农药减量行动。

该行动以设施蔬菜补贴为试点，以全程绿色防控技术为核心，以绿控产品补贴为手段，以植物医生开具处方为依据，以“谁购买补贴谁、买多少补多少”为原则，对使用天敌、生物农药及理化诱控、授粉昆虫、高效低毒低残留化学农药等绿色防控产品的使用者，给予一定比例的限额补贴。

持卡“就医”更优惠

去年12月1日，补贴工作正式启动，本市农户、基地、合作社等，均可申请享受绿控产品补贴。

其中，天敌产品补贴90%，授粉昆虫、生物农药、理化诱控产品补贴50%，高效低毒低残留化学农药补贴30%，每亩最高可享受750元的补贴额度；

购买天敌、授粉昆虫、生物农药、理化诱控产品等非化学农药，每亩补贴最高额度为650元；

购买高效低毒低残留化学农药，每亩补贴最高额度为100元。

补贴过程依托市农药减量使用管理系统完成，通过信息系统实现农药补贴的全过程动态运行与实时监管。

据了解，北京市设施蔬菜农药使用减量行动技术示范项目运行半年来，各项工作有条不紊地进行。截至5月底，系统中注册补贴户已超过4.3万户，覆盖面积55万亩。补贴资金已达到913万元，补贴面积18万亩次，开具“处方”11368个。其中，天敌产品补贴占比57.59%，生物农药补贴占比14.02%，授粉昆虫补贴占比21.98%，理化诱控补贴占比3.10%，即非化学农药补贴总共占比96.69%，化学农药补贴仅占3.31%。

北京市植保站站长周春江介绍说，通过补贴产品销售情况可以看出，参与项目的农户经历了三个转变：由等待免费发放的观望，到尝试购买一定补贴比例的绿控产品的转变；由考虑投入成本购买低价低质的产品，到享受补贴购买优良绿控产品的转变；由防治病虫害只依赖化学农药，到逐步认可天敌、生物农药等非化学农药产品的转变。这三个转变，对减少化学农药投入量与使用量具有十分积极的意义。

手机“问诊”更便捷

为了让植物医生开处方更加便利，专业化统防统治组织服务更加高效，进一步解决农户开方难、打药难的问题，市植保站依托北京市农药减量使用管理系统开发了手机APP。

农户下载APP后，可以在手机上找离自己家最近的植物诊所去“就医”，找信得过的植物医生开方，找有资质、服务好的专业化防治组织防治打药，按照农药推荐名录，购买放心安全的生物农药。

通过手机APP，让每个补贴户都有了自己专属的电子二维码，可以替代实物补贴卡，随时随地享受服务；植物医生也可以在田间地头为农户诊断病虫害，扩大了服务范围，提高了服务效率；补贴户与专业化防治组织还可以线上交流，签订合同，由专业化防治组织提供“保姆式”病虫害防治服务。

房山区窦店镇泰华芦村种植专业合作社设有植物诊所，诊所墙上贴着农作物病虫害绿色防控药械名录，医疗台上摆着多件可检测蔬菜病虫害的器械。一名身穿白大褂的植物医生，正在接待前来为蔬菜病虫害“问诊”的种植户。“植物医生根据蔬菜病虫害的情况对症下药，开出‘处方’上传到云平台，种植户可到最近的门店拿药。”周春江介绍，种植户持“医保卡”为蔬菜看病，可享“实时结算”，补贴的药费直接打给“供应商”。

通过实施设施蔬菜农药使用减量行动技术示范项目，开展农药减量使用行动，引导并鼓励农民应用绿色防控产品，提高了农业补贴政策的精准性、指向性和实效性，提高了补贴资金的使用效率，也调动了农民应用绿色防控技术的积极性。有效形成政府引导、市场运作、农民自愿的绿色生态导向的农业补贴政策，切实保障生态环境安全。

如何成为补贴户？手把手教学，只需两步

第一步，登录北京市农药减量使用管理系统（网址：www.nyjl.bpps.org.cn），点击“马上注册”，选择补贴对象，填写个人信息，保存后提交；

第二步，联系村、乡镇农业主管部门，并报当地区级植保部门审核，区植保站审核通过后，报市植保站。市植保站备案后，即可为补贴户发放北京市作物健康保障一卡通，我们可以形象地称为蔬菜“医保卡”。

农民如何享补贴？

当菜田里的蔬菜发生病虫害后，补贴户可持“医保卡”，到附近的植物诊所找植物医生“看病”。目前，全市共有445名植物医生可以提供病虫害诊断和防治技术咨询服务。他们挂靠于全市83家植物诊所、2家区级植物医院和1家市级植物总医院，服务范围覆盖全市13个区、164个乡镇、855个村。

植物医生扫描“医保卡”上的二维码，农户的相关信息就会显示在系统中，包括姓名、地址、种植面积等。根据农户提供的作物种类、受害部位、主要症状等信息，结合显微镜观察等辅助“诊疗”设备，植物医生进行蔬菜病虫害诊断，并依据问诊记录填写诊断结果，开具“处方”。

“处方”中的防治产品均来自市植保站每年发布的《北京市农作物病虫草鼠害绿色防控农药与药械产品推荐名录》。补贴户拿着保存有处方信息的“医保卡”，到全市指定的农药经营店买药，经营店登录农药减量使用管理系统，扫描二维码，即可识别已开的“处方”信息，包括农药种类、数量和应支付金额等。补贴户只需支付补贴后的“药费”，即可“实时结算”买到优质绿控产品。

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